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中華人民共和國主席令

第八十六號

《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改<中華人民共和國招標投標法>、<中華人民共和國計量法>的決定》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議于2017年12月27日通過(guò)，現予公布，自2017年12月28日起施行。

中華人民共和國主席 習近平

2017年12月27日

對《中華人民共和國招標投標法》作出修改

一、對《中華人民共和國招標投標法》作出修改

（一）刪去第十三條第二款第三項。

（二）刪去第十四條第一款。

（三）將第五十條第一款中的“情節嚴重的，暫停直至取消招標代理資格”修改為“情節嚴重的，禁止其一年至二年內代理依法必須進(jìn)行招標的項目并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照”。

1、刪去第十三條第二款第三項。

原招標投標法第十三條：

招標代理機構是依法設立、從事招標代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì )中介組織。

招標代理機構應當具備下列條件：

（一）有從事招標代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應資金；

（二）有能夠編制招標文件和組織評標的相應專(zhuān)業(yè)力量；

（三）有符合本法第三十七條第三款規定條件、可以作為評標委員會(huì )成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家庫。（刪除）

2、刪去第十四條第一款。

原招標投標法第十四條：

從事工程建設項目招標代理業(yè)務(wù)的招標代理機構，其資格由國務(wù)院或者省、自治區、直轄市人民政府的建設行政主管部門(mén)認定。具體辦法由國務(wù)院建設行政主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。從事其他招標代理業(yè)務(wù)的招標代理機構，其資格認定的主管部門(mén)由國務(wù)院規定。（刪除）

刪除了有關(guān)招標代理資格認定的規定。這也就意味著(zhù)，招標代理資格認定全面取消。

招標代理資格認定全面取消影響：

招標代理機構不對代理的招投標項目承擔主體責任，招標方自主選擇代理機構屬于市場(chǎng)行為，代理機構可以通過(guò)市場(chǎng)競爭、發(fā)揮行業(yè)自律作用予以規范，發(fā)展改革、建設等行業(yè)主管部門(mén)也可以通過(guò)強化事中事后的管理措施進(jìn)行監督，不需要以行政許可的方式設定準入門(mén)檻。

強化問(wèn)責：串標、違規嚴重者1—2年內禁止代理并公告

與取消資格認定相對應的是，加大了對招標代理機構違規、串標等行為的懲罰力度。

新增規定：招標代理機構違反本法有關(guān)規定，泄露應當保密的與招投標活動(dòng)有關(guān)情況和資料的，或者與招標人、投標人串標損害國家利益、社會(huì )公共利益或他人合法權益的，除了可采取罰款措施，對情節嚴重者還可禁止其1—2年內代理依法必須進(jìn)行招標的項目并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

行政許可取消后，有關(guān)主管部門(mén)將創(chuàng )設新的監管方式，全面推行“雙隨機、一公開(kāi)”監管，即在監管過(guò)程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。同時(shí)暢通投訴舉報渠道，依據有關(guān)規定及時(shí)查處違法違規行為，強化與相關(guān)部門(mén)的信息共享。此外，還將通過(guò)加快誠信體系建設，對失信者實(shí)行聯(lián)合懲戒。

可以預期，今后半年到一年，全國招標公司數量上將出現井噴式增長(cháng)。

原文：

第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議決定：

一、對《中華人民共和國招標投標法》作出修改

（一）刪去第十三條第二款第三項。

（二）刪去第十四條第一款。

（三）將第五十條第一款中的“情節嚴重的，暫停直至取消招標代理資格”修改為“情節嚴重的，禁止其一年至二年內代理依法必須進(jìn)行招標的項目并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照”。

二、對《中華人民共和國計量法》作出修改

（一）將第三條第一款修改為：“國家實(shí)行法定計量單位制度?！?

第三款修改為：“因特殊需要采用非法定計量單位的管理辦法，由國務(wù)院計量行政部門(mén)另行制定?！?

（二）刪去第九條第二款中的“縣級以上人民政府計量行政部門(mén)應當進(jìn)行監督檢查”。

（三）將第十二條修改為：“制造、修理計量器具的企業(yè)、事業(yè)單位，必須具有與所制造、修理的計量器具相適應的設施、人員和檢定儀器設備?！?

（四）將第十四條修改為：“任何單位和個(gè)人不得違反規定制造、銷(xiāo)售和進(jìn)口非法定計量單位的計量器具?！?

（五）刪去第十五條第二款。

（六）刪去第十七條第二款。

（七）第四章增加一條作為第十八條：“縣級以上人民政府計量行政部門(mén)應當依法對制造、修理、銷(xiāo)售、進(jìn)口和使用計量器具，以及計量檢定等相關(guān)計量活動(dòng)進(jìn)行監督檢查。有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓?！?

（八）刪去第二十二條。

本決定自2017年12月28日起施行。

《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國計量法》根據本決定作相應修改，重新公布。